социальное законодательство в странах дальнего востока

ДЭП — единственный на Дальнем Востоке журнал для потребителей энергии Blog Archive

Стратегия 2020: региональный вектор

Популярные материалы

, → Стратегия 2020: региональный вектор

Круглый стол под таким названием

на ДМЭФ значился под первым номером

Еще накануне события губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, подчеркивая актуальность такой повестки, рассматривал ее, прежде всего, в контексте предстоящего обсуждения проблем развития дальневосточных территорий в увязке с национальной «Стратегией 2020». Эту увязку еще до начала работы круглого стола смогли почувствовать его участники, а также представители дальневосточного бизнес-​сообщества и пресса во время подписания соглашения о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и правительством Хабаровского края, которое состоялось также в Доме официальных приемов. Таким образом, уже в первые часы работы форума было закреплено подписями и печатями то, что декларировалось на словах: «Сверим часы с Москвой».

Свою надежду на действительно заинтересованное и живое обсуждение самых злободневных проблем региона высказал вашему корреспонденту директор ДальНИИ рынка, доктор экономических наук Вадим Заусаев, который готовился к выступлению на круглом столе. «В стратегии развития Дальнего Востока и Байкальского региона записано: генеральная цель развития – закрепление здесь населения, создание условий для жизни, – напомнил он. – Правильно же сказано! Но, к сожалению, это только декларация. Потому как под такую цель необходимо создавать целую систему мер и программ и, конечно, в корне поменять всю концепцию развития Дальнего Востока. Я уже не раз говорил, что не экономическая и не коммерческая составляющие должны быть на первом месте, если мы не на словах, а на деле хотим закрепить на Дальнем Востоке человека. Это социальная составляющая. Подчеркну, что такой подход ни в коем случае не значит, что дальневосточник станет иждивенцем по отношению к жителям европейской части России».

Безусловно, было о чем сказать с трибуны форума не только деятелям дальневосточной науки, но и многим представителям региональной власти, депутатам, а также и бизнесменам, которые, поднимаясь в зал заседаний, лелеяли надежду на большой и серьезный разговор. Иначе зачем собрались в Хабаровске? Многие хотели, но не все смогли рассказать о наболевшем. Заусаев, к примеру, так и не выступил. Зато представители московского чиновничества в своих пространных докладах рассказывали собравшимся, как много делается для Дальнего Востока, к примеру, Министерством регионального развития РФ. Больше того, чтение (почти по складам) доклада «Особые экономические зоны: потенциал и проблемы развития» выглядело по меньшей мере странно после емкого выступления заместителя полномочного представителя Президента России в Дальневосточном федеральном округе Александра Левинталя. Свое внимание заместитель полпреда сфокусировал на стратегических вопросах развития Востока России. Знание практического положения дел на местах, большой опыт и трезвый расчет ощущались в его словах, доказывающих необходимость в рамках государственной программы применять особые меры государственной поддержки, в том числе в сфере налогового, таможенного и тарифного регулирования, социальной политики. Важное предложение прозвучало из уст Левинталя, в частности, о распространении действия закона № 93-​ФЗ, касающегося организации работ по строительству объектов саммита АТЭС во Владивостоке, на правоотношения, связанные с реализацией всех других проектов в рамках государственной программы социально-​экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. К слову, этот закон существенно упрощает процедуры выдачи и согласования разрешений на строительство объектов, проведение экспертиз и отвода земельных участков.

Солидное место в этом выступлении было посвящено формированию особой социальной политики на востоке страны. Здесь, кроме формирования современной социальной инфраструктуры, совершенствования здравоохранения и образовательной сферы, развития спорта и культуры, грамотного решения вопросов экологии, необходимы также меры социальной поддержки. Это, прежде всего, касается реализации комплекса мер по стимулированию жилищного строительства, обеспечению жильем и поддержке молодежи. В том числе внедрение механизмов государственного регулирования процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам для жителей наших регионов. Цель таких мер – снизить расходы населения на обслуживание жилищных кредитов. Кроме того, социальная поддержка – это и облегченный доступ к высшему образованию молодежи Дальнего Востока: дополнительные бюджетные места, субсидирование расходов на получение образования. В целях закрепления населения государство, по мнению Левинталя, должно также узаконить для дальневосточников предоставление в собственность земельных участков до 30 соток и так далее. Не перечисляя всего комплекса мер, о которых говорил заместитель полпреда, можно уверенно констатировать, что сам пафос его выступления убедительно доказывал: при наличии государственной поддержки, активности самих субъектов РФ, крупного бизнеса можно существенно влиять на социально-​экономическую ситуацию в восточных регионах России. Казалось бы, представители Госдумы Федерального Собрания РФ с ходу начнут обсуждение данных предложений. Однако московские гости зачитывали заранее сверстанные доклады, тоже содержательные, но это были, скорее, отчеты о проделанной работе или о том, что не удалось пока сделать. Многое не удалось, к примеру, в сфере законодательного обеспечения процессов устойчивого развития российских регионов, как это явствовало из доклада Галины Изотовой, первого заместителя председателя комитета Госдумы ФС РФ по делам Федерации и региональной политике.

source